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日本凍結餐飲業外籍勞工簽證狀況分享~

22 May 2026
2026-May-22

日本凍結餐飲業外籍勞工簽證　業者叫苦連天

事件背景

  • 日本出入境在留管理廳3月27日宣布，由於餐飲業「特定技能1號」簽證申請人數接近上限，自4月13日起停止受理新申請 Cier
  • 該配額設定為2024年4月起的五年期間共5萬人，按照目前速度預估2026年5月將達到上限 Cier
  • 截至2026年2月底，餐飲業特定技能1號持有者已達約4萬6千人，距離5萬人上限只剩4千人 Vigorouscg

對餐飲業的衝擊

  • 摩斯漢堡（Mos Burger）表示深感憂慮，因為他們一直在越南協助當地人取得特定技能簽證，原本正在協助辦理簽證的移工，可能因此回國而不再來日本工作 Yahoo!
  • SFP Holdings（旗下有磯丸水産居酒屋）的員工中越南和緬甸移工約占四成，原本約30%的店舖24小時營業，現在正考慮縮短營業時間並暫緩新店開張計畫 ROC Taiwan
  • Skylark（旗下有Gusto家庭餐廳）旗下有270名特定技能移工，已暫停讓32名留學生兼職轉為正職的計畫，相關培訓也暫時停止 ROC Taiwan
  • 日本食品服務協會（約400家業者）警告，簽證暫停可能影響新店開發計畫與營業時間，甚至引發業者間搶挖特定技能移工的狀況 Yahoo!

問題有多嚴重？

  • 日本餐飲業目前的求人倍率高達2.4倍，意思是每一個求職者對應超過兩個職缺，人力缺口短期內難以解決 ROC Taiwan
  • 越南、尼泊爾、中國、泰國籍餐廳業者反映同樣困境，廚房人力短缺已迫使許多餐廳縮短營業時間，甚至特定日期完全停業 Humance

為什麼會這樣？

  • 農林水產省官員坦承：餐飲業引進外籍特定技能移工的速度比其他行業快，但是否充分嘗試招募本國人才這個前提，仍有討論空間 PTT
  • 簡單說：餐飲業太依賴外籍移工，本國人手不足的問題沒有先解決，名額就被快速用完了

後續會怎樣？

  • 此次暫停可能持續到2029年3月，視政策調整而定 ROC Taiwan
  • 轉換為特定技能2號雖可長期留用，但符合資格的人數有限，短期缺工問題難以解決。專家指出，問題不在依賴外籍勞工本身，而是突然斷供所帶來的衝擊 Vigorouscg

這件事跟台灣有什麼關係？

  • 日本與台灣同樣面臨餐飲業、服務業人力短缺，同樣高度依賴東南亞移工
  • 日本此次「配額撞牆」事件，對台灣業者是一個警訊：引進移工必須有長期規劃，不能完全依賴外籍人力而忽略本國人才培育
  • 對越南、菲律賓等移工輸出國而言，日本餐飲業簽證凍結，可能讓部分原本計畫赴日的移工轉而考慮台灣

補充說明
特定技能1號

  • 給有一定技能但還不算頂尖的外國人
  • 在日本最長工作 5年
  • 不能帶家人一起來
  • 需要通過技能測驗＋日語測驗
  • 14個缺工行業都可以申請（餐飲、農業、建築、看護等）
  • 這次被凍結的就是這個

特定技能2號

  • 給技能更熟練、達到「熟練工」水準的人
  • 沒有期限限制，可以一直續簽
  • 可以帶家人來日本
  • 門檻比1號高很多，需要通過更嚴格的技能測驗
  • 目前只開放部分行業（餐飲業還沒完全開放）

兩者最大差別

  • 年限：1號最長5年、2號無限制可續簽
  • 家人：1號不能帶、2號可以帶
  • 難度：1號普通、2號門檻明顯較高
  • 定位：1號是短期補充人力、2號是長期留才

    總結

  • 1號是「短期補充人力」，
    2號是「長期留才」——日本現在餐飲業1號名額用完了，但2號門檻太高，大多數移工還升不上去，所以才會卡住。


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