國人赴海外工作日增也面臨風險  立院法制局建議建立完整就服支持

                 近年臺灣青年赴海外工作意願提高，20至45歲中有意願者達67.7%，2024年赴海外工作者達到66.6萬人，且就業區域轉趨多元；但同時也屢傳求職詐騙，還有返國者難以適應等狀況。
         法制局研究報告指出，我國青年赴海外工作日益普遍，主計總處統計2024年國人赴海外工作者年增4.5萬人，從過去偏重中國大陸轉向東南亞、日、韓等地。

然而近年也屢傳國人赴東南亞遭遇海外求職詐騙及人口販運案件，突顯海外就業風險；也有研究指出，海外工作返臺者雖多具高學歷與國際專業背景，但就業率僅約26％，未能銜接國內勞動市場需求，形成人力資源浪費。

法制局指出，現行公立就服機構並未提供海外職缺查詢與媒合服務，勞動部僅建置網站整合勞動法令、簽證申辦及就業經驗分享等資訊，國人多透過求職平臺自行尋職。

鄰近的韓國以培養青年的全球就業能力為政策核心，旅居境外者達732萬人(占總人口14.2%)。該國的產業人力工團(HRDK)，除了專責引進移工，也負責韓國青年海外就業與研修等支援服務，並透過海外分部協助韓國青年於當地實習與求職。

此外，也透過駐外館蒐集海外就業資訊，連結海外商貿、觀光機構，形成海外協力網絡。2006年設立”WorldJob”網站，整合海外就業與實習資訊提供從選才、媒合、出國至歸國的一站式服務。2013年提出「韓國人移動計畫」(K-Move)，邀請海外移民返國傳授青年海外經驗(導師制)並提供青年海外就業補助方案，包括生活費、前期負擔費用5成。同時期陸續實施一系列高端人才回流計畫，依回歸期間補助相關經費。

新加坡以吸引國際專才和培育公民具備全球就業能力雙軌政策並行。包括針對重點產業，推動海外培訓與產學合作，鼓勵跨國企業在新加坡設立研究據點。同時鼓勵國民投入具有國際性的本國企業，了解不同市場運作、形成全球化競爭力。也針對金融領域，由政府補助外派人員薪資、機票、住宿及津貼；贊助海外培訓。新加坡人力部也從2023年起推出「頂級專才准證」(OverseasNetworks&ExpertisePass,ONEPass)制度，以吸引全球高階專業人士就業或創業。

法制局指出，政府針對海外就業仍多以防止人才外流為主要考量，但研究指出鼓勵青年赴海外就業與創業，經海外歷練返國後能帶動知識與能力循環。
法制局建議若未來《就服法》修法時明定勞動部負責國人海外就業的行前職涯諮詢、資訊揭露、職缺媒合及返國就業服務等項目；健全海外就業服務體系，明確主管機關權責。勞發署可參考韓國模式，以行政法人或任務編組設立「海外工作與回國就業服務中心」。建立海外工作與回國就業輔導員制度，提供海外勞動法令、文化適應、契約審閱、詐騙防範及模擬職場演練等行前訓練與風險防護服務，並建立行前安全檢核制度。加強高風險職缺篩檢系統，並推動海外就業登錄輔導系統。